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年度报告连载(五)|《仁川航空都市:21世纪临空经济区建设典范》

来源:航都院(中国)
2021-09-30
作者:约翰·卡萨达、迈克尔·陈

韩国仁川航空都市成功吸引各类优质投资,实现机场及周边区域的繁荣发展,成为全球典范。其规划建设可以归纳为“敢突破、行动快、方向准”。《仁川航空都市:21世纪临空经济区建设典范》研究报告由郑州航空港经济综合实验区首席顾问、航都院(中国)院长、航空都市理论之父约翰·卡萨达教授与其研究助理迈克尔·陈共同完成,是笔者多年研究成果的累积,介绍了仁川航空都市核心要素——仁川国际机场、空港城、仁川自由经济区、松岛国际商务区的建设成就。

航都院(中国)将对全文进行连载发布(共11篇),旨在通过此报告,为关注全球机场、航空都市发展的读者提供参考。本篇为连载的第五篇,将为您介绍仁川航空都市——永宗、青罗和松岛三个主要片区中,永宗国际区内的重大航空都市建设项目。

本文字数:2955字

阅读时间:约6分钟

仁川机场以外的重大航空都市建设项目

前文介绍了仁川机场、空港城的主要构成,以及仁川自由经济区的特点,接下来将向您介绍机场片区以外的重大航空都市建设项目。这些项目大部分位于仁川自由经济区内。仁川航空都市项目多数按计划顺利落地,但是经济衰退以及财务问题(如破产、合作伙伴争议)仍致使一些风险投资流失。有些项目由于过于激进被调整至合理规模,有些项目则被延后或取消。

新冠疫情对仁川航空都市在建及规划中项目的最终影响只有等时间慢慢揭示,但其影响将持续至2022年。报告中我们会介绍仁川航空都市——永宗、青罗和松岛三个主要片区的重大航空都市建设项目,本篇将先为您介绍其中的永宗国际区。

永宗国际区永宗国际区(以下简称“永宗”)是仁川机场所在地。通过填海,将龙游岛、三木岛、薪仏岛、舞衣岛(部分)和曾经的永宗岛合并,形成了如今的永宗岛,即永宗国际区,总面积52.7平方公里(不含5840公顷的仁川机场)。永宗国际区90%以上的开发项目已于2020年前竣工,不含机场建设成本,耗资约113亿美元(约合人民币739亿元)。其他未完成项目预计将于2022年前全部完工。永宗国际区规划人口183772(约70600户),截至2020年2月,永宗总人口为91287。仁川国际机场飞行学院,作为仁川航空都市的航空中心,也位于永宗岛上,设有国际机场协会(ACI)以及国际民用航空组织(ICAO)认证的课程。空港城是永宗的核心商业开发项目。永宗的用地规划如图1所示。

△ 图1:永宗国际区土地利用规划

来源:仁川国际机场公司

米丹城

米丹城总面积271.1公顷,位于永宗岛的东北角,距仁川机场仅15分钟车程。米丹城内的项目包括1座大型度假村和配套商业综合体,均以公私合作方式开发。建成后,米丹城将拥有53553套住宅以及各类商业、娱乐、医疗和教育设施,包括商业区、精品酒店、1个国际医疗中心、1个国际学校、1个高尔夫球场、1座地标塔、各类餐饮服务。米丹城的建设成本预计将达8.388亿美元(约合人民币55亿元),总建筑面积120万平方米。米丹城的规划始于2003年8月,一期、二期、三期建设分别于2011年12月、2016年12月和2018年6月竣工。米丹城原计划于2021年全部完工,但受疫情影响,资金无法到位,于2020年2月被迫停工,预计竣工日期至少延迟1年。

韩国凯撒综合度假村

2017年9月,凯撒度假村开建,是永宗综合度假集群三个核心项目之一。其余两个核心项目为位于1号国际商务中心的百乐达斯城综合度假村和位于3号国际商务中心的灵感综合度假村。凯撒度假村的酒店有720个客房和1个大型赌场,还将建成1个购物中心、1个水疗健身中心、1个户内外联合游泳池、1个圆形露天剧场、会展设施、酒店公寓、精品商店、酒吧餐厅、表演厅等。

2012年12月,凯撒韩国公司(美国赌场运营商——凯撒娱乐公司的独资子公司)、力宝集团香港子公司按4:6的比例出资,成立项目公司——LOCZ 韩国公司,负责度假村的建设和运营。2014年12月,LOCZ 韩国公司斥资9590万美元(约合人民币6.275亿元)购入项目用地。

度假村项目几经波折,项目进度一拖再拖。2016年8月,力宝集团撤资;2016年12月,项目公司重组,凯撒韩国公司及广州富力地产各持股50%;2017年4月,项目公司更名为RFCZ韩国公司。同年,凯撒娱乐公司宣布破产。2018年6月,RFCZ韩国公司完成土地金的支付。

2019年8月,美国赌场经营公司——埃尔多拉多度假村(Eldorado Resorts)签署协议,以173亿美元(约合人民币1131亿元)收购凯撒娱乐集团。2020年7月,收购完成,“凯撒娱乐集团”更名为“凯撒娱乐股份有限公司”。此次收购导致韩国凯撒综合度假村的开发再次延期。按照新计划,凯撒综合假村将于2021年开始运营,总建设面积预计为17.22 万-37.69万平方米,总成本约7.35亿美元(约合人民币51亿元)。截至2019年11月,韩国凯撒综合度假村的建设进度为20%。

梦幻岛

梦幻岛是永宗的最新项目之一,由韩国海洋水产部牵头,2019年6月,正式动工。梦幻岛将集酒店、教育、科研设施、休闲娱乐于一体,建成1个水上主题乐园、1个水族馆、1个购物中心和高尔夫球场等设施。梦幻岛将在永宗大桥附近填海约332公顷,预计于2022年完成。据仁川自由经济区管理局预测,梦幻岛将吸引约17亿美元(约合人民币111亿元)私营企业投资,带来122亿美元的经济收益,创造1.8万个工作岗位。

▶航天城航天城,位于永宗岛东角,是集会展、工业、物流、住宅等功能于一体的综合开发项目。韩国国资企业——韩国土地与住房集团(Korea Land & Housing Corporation)和市属仁川开发与旅游公司(Incheon Development and Tourism Corporation)以7:3的比例出资,成立合资企业,负责航天城的开发运营。航天城规划人口13万,住房5.4万套,计划建设43万平方米的物流和航空产业设施、1座8.56万平方米的国际学校、医疗、体育、文化、办公设施,1座露天剧场、1个公共浴场等等。航天城一期,占地600公顷,于2003年8月启建,2012年12月竣工,2009年开始出售住宅。2018年12月,二期竣工,扩建面积达960公顷。三期原计划于2020年12月完工,新增建筑面积79.43万平方米,占地370公顷。三期完成后,项目总开发面积将达1930公顷。但受新冠疫情影响,工期有所延误。根据最初预估,航天城项目的总成本为1.915亿美元(约合人民币13亿元),但如今看来,将远高于此。

永宗航空产业集群

永宗航空产业集群,占地49.5公顷,位于永宗岛北部,主要布局航空培训、航空航天、卫星防御等航空关联产业。永宗航空产业集群的规划始于2008年,所有可开发土地预计在2020年底前全部租出。

2010年,波音与大韩航空达成合作,规划建设3.26万平方米的波音飞行学校。2010年11月,飞行学校正式启建,2016年下半年竣工,耗资1.213亿美元(约合人民币7.937亿元)。该飞行学校拥有12个全飞行模拟器,每年可培训3500位飞行员,是亚洲规模最大、最成熟的飞行培训中心之一。

2010年末,大韩航空(90%)和普拉特·惠特尼集团公司(Pratt & Whitney )(10%)成立合资公司——仁川航空科技公司(Incheon Aviation Tech Company),共同开发总面积6.92万平方米的机务维修中心。其中,飞机发动机维修检测中心于2015年建成,2016年正式启用,建设成本9700万美元(约合人民币6.347亿元)。

龙游/舞衣滨海区

永宗其他片区也是仁川航空都市的组成部分。龙游/舞衣滨海区,位于永宗岛南端,在已被取消的11亿美元(约合人民币72亿元)的八城(Eight City)项目附近,由6个片区组成,开发进度各不相同。2022年12月前,计划将建成1个艺术馆、1座植物园、1座滨海度假村、1座综合度假村、会展区、教研设施和住宅区。

舞衣岛LK滨海度假村(Muui LK marina resort)占地124.6公顷、总投资1.73亿美元(约合人民币11亿元),龙游岛海景度假村(Yongyu Ocean View)占地12.5公顷、总投资2.41亿美元(约合人民币16亿元),两者原计划于2020年完工。舞衣岛太阳赌场度假村占地44.5公顷、总投资14亿美元(约合人民币92亿元),计划于2022年建成开放。此外,乙旺山“IFUS HILL”项目计划于2024年建成,计划打造成韩流文化主题公园,占地80.8公顷,总投资将达1.898亿美元(约合人民币12亿元),预计每年可吸引数以百万甚至千万的过境旅客来此观光。龙游/舞衣滨海区总开发面积预计为320.1公顷,总建设成本将达18亿美元(约合人民币118亿元),规划人口3410人。

永宗在开发过程中,十分重视对当地历史街区、村落、农田和海滩的保护(如乙旺里海滩和王山海滩)。空港城的绿地面积达40%以上。2017年4月建成开放的永宗滨海公园,总面积176.5公顷,旨在保护盐田、修复和保护环境。公园内有6公里长的滨海步道,沿步道修建的有骑行道、野营场地、健身器材、露天游泳池、瞭望台等。其中,特色项目是沿永宗岛东北海岸线的铁道自行车道,长2.8公里。


约翰·卡萨达简介约翰·卡萨达教授是航空都市理论模型创立者。他曾为全球20多座城市机场提供航空都市规划与战略决策支持,服务覆盖美国孟菲斯航空都市、阿联酋迪拜世界中心、印度海得拉巴航空都市、泰国曼谷素万那普航空城、中国郑州航空港经济综合实验区、中国台湾桃园机场航空城等全球核心航空都市。此外,他还曾为波音、空客、联邦快递、汉莎航空等知名跨国企业提供咨询服务,帮助解决全球物流和供应链管理、企业选址等方面问题。


本文作者:约翰·卡萨达、迈克尔·陈

责任编辑:艾蓉

翻译:刘晋旗

校对:李昕蔓

统筹:白杨、姚斌斌 编辑:姚斌斌


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