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卡萨达文献 |航空都市商业吸引力(上)

来源:Airport World Issue 1, 2020
2020-07-21
作者:约翰·卡萨达

全球航空城/航空都市发展如何?卡萨达博士将通过两篇文章,向我们加以介绍。第一篇,读者可透过亚太地区远景宏伟的发展项目以管窥全球。

当今世界,机场是强力的商业磁石,更是都市区域经济发展的加速器。就像过去的火车站一样,机场为周边地区乃至更大的区域,吸引、创造越来越多的商业活动、就业岗位以及贸易发展。

然而机场的影响力远不止于此:机场本身通常覆盖数千英亩的商业用地。所谓机场,不仅包括航站楼和相关零售及休闲服务(年销售额或超数十亿美元),还有办公楼、酒店、会展中心、保税区、自贸区、搞技术产品组装、高附加值产品物流(如生物医药、生鲜、电商产品等)设施等各种业态。这类商业服务发展迅速,因此在越来越多的机场,非航空业收入超过了航空相关收入。

由于大多数机场具备都市中心的多数职能,比如提供文化及休闲场所,最终自身形成颇具吸引力的都市区,也就是航空城。新加坡樟宜机场是一个很成功的例子。机场作为航空门户,联通本地和全球,迎来送往商人旅客,从投行经理到跨国公司律师;同时高附加值产品穿梭不停,从如鲜活龙虾到疫苗,航空导向型企业和产业也被吸引落户至周边地区。这些企业和产业(以及相关住宅开发)相互依赖,以机场为多式联运、多功能商业和物流中心,向外布局,形成航空都市。(具体参见www.aerotropolis.com)。

中国大陆地区

亚洲地区在航空城及航空都市建设方面领先全球。中国大陆地区是实践航空都市模型的先行者。目前,在中国约100座机场及其周边区域践行航空都市建设原则。

其中,最突出的是北京首都国际机场(PEK)、上海虹桥机场(SHA)、广州白云国际机场(CAN)以及郑州新郑国际机场(CGO)。

北京首都国际机场是亚洲最繁忙的机场,2019年客运总量达1亿人次。以其为中心建设有首都机场大通关基地。总投资9亿元人民币的大通关基地由航空货运、航空快邮中心、进出口仓库、综合服务区、办公配套以及报税商品展示区组成。从2018至2020年,成功吸引了生物医药、智能电子、跨境电商入驻基地。 现在,首都机场大通关基地是北京临空经济核心区(总占地178平方公里,延伸至顺义区)的一部分。核心区共有3000多家企业入驻,其中包括40家财富500强企业。临空经济核心区顺义部分仍在从传统产业(如汽车生产)向高科技产品组装以及知识型商业服务等临空经济指向性产业过渡。

在上海,将地铁、区域轨道以及高铁连接至虹桥机场,形成了一个快速发展的航空城。在航空城边缘地区,建设有很多独具特色的写字楼。截止2020年,共建成300幢写字楼,总建筑面积约560万平方米,总投资超1000亿美元。其中包括总面积200万平米的国家会展中心(全球最大)、写字楼、住宅、国内外公司总部、高科技及专业服务企业、金贸公司、经济组织、高档零售商铺等。2018至2020年,知名国际学校、一个医疗服务区(医院入驻,可提供约2000个床位),以及四星、五星级酒店业相继落成。目前,约65万人在虹桥航空城(也被称为虹桥CBD)内工作。

广州是珠江沿线港口城市,在航空都市建设方面有很大优势。因为白云国际机场是中国南方航空公司(就机队规模、营业收入和客运方面而言,是中国龙头航司),也是联邦快递亚太转运中心。然而,广州航空都市建设推进缓慢,一部分原因是难以协调各辖区行政单位以及其他关键利益相关方,促成意见一致。

2015年9月,跨行政管辖的广州航空都市区终于成立,总面积达118平方公里。在保税区扩区以及新航站楼建设的带动下,广州航空都市于2017至2020年间,加大对跨境电商、交易会展、酒店业以及写字楼综合体的投资。占地面积67公顷的中澳新韩自贸产业园是规模最大的项目,涉及总投资6.02亿美元。绿地集团联合广东省机场集团开发占地33公顷的空港产业项目,总投资13亿美元。两个项目距白云机场仅3公里。前者为贸易产业园,后者主要包括航空产业总部、金融机构、政府办公室以及酒店。

2013年3月,郑州航空港经济综合实验区成立。实验区以郑州新郑国际机场(CGO)为中心,总面积415平方公里。人民日报曾发文称这里是“中国的航空都市”。

去年,有超过2亿部智能手机在这里组装完成,郑州航空港区电子信息产业总产值达人民币442亿元。除智能终端产业外,其他产业也取得了长足发展,例如生物医药产业园、合晶硅项目、酒店、写字楼等。还有中国最大的贸易会展中心之一也将落成于此。仅2019年一年,郑州航空港区引进项目22项,总投资额达119亿美元。目前,郑州机场共有29条国际航线,航空货运发展迅速,在过去5年里有4年,货运增长量全国排名第一。

中国规划中的航空都市包括北京大兴机场(2019年9月建成使用)航空都市和湖北鄂州航空都市,后者所在地政府与顺丰合作,投资60亿美元,建设货运机场。计划发展成为亚洲最大的货运机场,预计年货运量760万吨。

亚太其他地区

除中国大陆外,很多亚洲很多其他区域也在积极建设航空城和航空都市。仁川国际机场(ICN)2019年客运量达7120万人次,货运量250万吨。以此为中心,仁川国际机场将建成亚太地区综合性最强的航空城和航空都市。

仁川机场的两个航站楼免税零售业领先全球,2019年营业收入超24亿美元。同时,在航空城内,还建设有大型的商业地产项目,写字楼综合体、五星酒店、博彩中心、水上乐园、物流园区等星罗密布。磁悬浮列车连接重要站点。机场围网外,209平方公里的仁川自贸区是航空都市发展的助推器。2010至2020年,自贸区共吸引400亿美元投资,主要用于现代化货物转载设施以及商业服务领域。

有资料显示,松岛国际商务区是航空都市中最重要的园区。填海造陆面积6.1平方公里,总投资350亿美元建设成为一座智慧城。目前工程已完成80%的建设,由于开发商之间存在分歧,松岛国际商务区过去3年发展缓慢。松岛国际商务区主要由美国盖尔国际(Gale International)与韩国建筑商POSCO E&C开发。

香港国际机场(HKIA)及其周边地区也是航空城及航空都市建设的成功案例。除航站楼内免税零售及休闲服务外,机场周边还有大型酒店和国际会展中心。会展中心位于亚洲国际博览馆内,为多功能的国际贸易中心,也是世界上最繁忙的航空货运站。

东涌新城位于机场边界外500米处,高层住宅、购物中心、文化馆等正不断落成。此外,香港迪士尼乐园也在附近,2019年游客人数达700万。2020年,两座新的主题公园将破土动工,冰雪世界以及香港史塔克博览会。2018年,55公里长的港珠澳大桥通车,将有世界工厂之称的珠三角与香港国际机场联系起来。同时,港珠澳大桥与往来珠三角滨海城市群的高速轮渡以及快速铁路叠加,将香港国际机场航空城变身成为四式联运中心的航空都市,覆盖面更广的,辐射人口约4000万。

新加坡樟宜国际机场零售商铺丰富,休闲娱乐设施琳良满目,如景观花园、酒店、电影院、游泳馆等。樟宜机场经常被评为世界上机场设施最佳的机场。星耀樟宜紧邻一号航站楼,于2019年10月,占地3.5公顷。星耀樟宜堪称世界之最,拥有独特的玻璃屋顶与钢结构外立面,共10层,总建筑面积13.4万平米。这个综合体包括景观花园、300家商铺及餐厅、一家酒店等。建筑中心还有一个40米高室内瀑布雨旋涡,精妙绝伦。机场外,则建有物流及产业园、会议中心、大学校园、综合度假村等。

印度甘地国际机场由DMR集团运营。这座位于印度南部城市海德拉巴的机场还是一座主题航空城。根据其总规划,这里将建设六大产业集群:航空航团、商业服务、教育、休闲娱乐、医疗健康以及物流服务。每个产业集群的规划设计均结合用地功能。在1500公顷的航空城内有一个综合性经济特区,布局温控、高速的分拨设施、机务维修(MRO)设施、飞机引擎部件制造等航空导向型产业。机场外10至20公里范围内,是海德拉巴航空都市,主要产业为IT、高科技以及航空导向型产业。印度的IT巨头,印孚瑟斯和威普罗将园区设在这里;美国的微软及诸如西科斯基的航空产业企业,也纷纷入驻其中。

马来西亚计划将吉隆坡国际机场建设成为重要的商业开发及国际贸易平台,最终发展成为“吉隆坡航空城”。吉隆坡航空城面积广阔,约10000公顷,其中3000公顷用于商业与工业发展,科研以及休闲娱乐服务。吉隆坡航空城主要商业目标已颇具规模(如F1赛道、航站楼内的零售和休闲服务、五星酒店等),但若要全面实现发展目标,还需继续深化建设。吉隆坡机场及航空城均由马来西亚机场控股公司负责运营。截至2020年,该公司仍在努力推进航空城及航空都市发展计划。

在中国台北,桃园航空都市毗邻桃园国际机场,占地面积4500公顷,但农田征用到遭到抗议,拖慢工程进度。2020年,桃园县政府以及有关当局才同农户及其他土地所有者达成和解,并解决环境问题。最终,台湾旗舰航空都市计划得以启动,初步投资预计达160亿元人民币。

澳大利亚在2019年完成西悉尼航空都市建设规划。建设规划将在悉尼第二座国际机场附近落成西悉尼航空都市,距悉尼中心商务区以西55公里。澳大利亚政府承诺为航空都市建设提供大力财政支持,建设连接铁路和公路,不少国际公司也承诺注资。机场及航空都市预计,于2026年启动运营。

最后,在东南亚,泰国东部经济走廊的乌塔堡机场和菲律宾的克拉克机场两地周边也正在规划中,巨额投资注入,推动建设航空城和航空都市。

克拉克机场是马尼拉第二大国际机场,而乌塔堡机场是泰国第三大国际机场,并计划建设高铁连通机场与市中心,实现1小时内往返。两座机场都曾是美国空军基地。菲律宾啤酒巨头生力啤酒公司(San Miguel)提出按航空都市模型,在布拉干省(Bulacan)建设新国际机场,位置设在马尼拉以北11公里,但项目推进并非一帆风顺,建设或引发临近河口的环境问题,同时还遭到当地渔民的反对,种种问题拖慢施工进程。

上述项目仅为亚太地区颇具代表性的大型航空城和航空都市,以供管窥。

许多机场周边地区积极践行这一发展模式,以在未来几十年充分利用机场优势,于区内发展商业产业,巩固全球领先地位。

下一篇,笔者将介绍非洲、美国、欧洲以及中东地区航空城和航空都市建设的最新情况。

 

关于作者

约翰·卡萨达博士,郑州航空大都市研究院院长,北卡罗来纳大学柯南-弗莱格商学院教授。

原文刊载于Airport World Issue 1, 2020。本文为译文,仅供参考。