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年度报告连载(四)|《仁川航空都市:21世纪临空经济区建设典范》

来源:航都院(中国)
2021-09-23
作者:约翰·卡萨达、迈克尔·陈

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韩国仁川航空都市成功吸引各类优质投资,实现机场及周边区域的繁荣发展,成为全球典范。其规划建设可以归纳为“敢突破、行动快、方向准”。仁川航空都市:21世纪临空经济区建设典范研究报告由郑州航空港经济综合实验区首席顾问、航都院(中国)院长、航空都市理论之父约翰·卡萨达教授与其研究助理迈克尔·陈共同完成,是笔者多年研究成果的累积,介绍了仁川航空都市核心要素——仁川国际机场、空港城、仁川自由经济区、松岛国际商务区的建设成就。

航都院(中国)将对全文进行连载发布(共11篇),旨在通过此报告,为关注全球机场、航空都市发展的读者提供参考。本篇为连载的第四篇,将为您介绍仁川自由经济区和智慧城市的应用

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本文字数:3544字

阅读时间:约7分钟

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  仁川自由经济区和航空都市

20世纪60至80年代,韩国是“亚洲四小龙”之一,经济飞速发展,但增速到90年代有所放缓。1997-1998年,亚洲金融危机爆发,韩国经济遭到重创。当时,国际货币基金组织向韩国提供580亿美元(约合人民币3795亿元)援助贷款,条件是韩国必须放开国际贸易政策、改革国内劳动市场和财团管理体制。韩国随即实施更为市场化的投资模式和以出口导向的贸易战略,颇具成效。2001年8月,韩国提前近3年还清贷款。与此同时,韩国高科技电子业异军突起,成为全球智能手机、液晶屏等高端电子设备的主要出口国之一。这些设备、部件以价值高、质量轻为特点,通常采用航空运输。在韩国以高科技电子产品为主的出口经济中,仁川机场和仁川自由经济区承担了重要作用
2003年,仁川自由经济区和仁川自由经济区管理局成立。仁川自由经济区占地182.4平方公里,囊括仁川市(1061.9平方公里)许多重大商业开发项目,可被视为仁川航空都市的核心部分。如图1所示,仁川自由经济区内,永宗(Yeongjong,机场所在地)、青罗(Cheongna)、松岛(Songdo)三区通过高速桥连接,分别为仁川航空都市的国际旅游和航空物流中心,国际金融和高科技研发中心,全球商务、信息技术和生物技术产业中心。其中,松岛国际商务区Songdo IBD)是仁川自由经济区的全球商务中心,是除空港城外,仁川航空都市又一增长极。

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凭借经济发展优势和毗邻机场的区位优势,仁川自由经济区对于临空指向型企业颇具吸引力,提高了仁川机场的客货运量。空港城的休闲旅游会展业增强了仁川航空都市的旅游吸引力,提高了非航空收益。此外,便捷的地面交通连接机场与其他区域,进一步扩大了机场的影响范围,从而扩大了机场的航空客运市场,吸引了众多航司,仁川机场的全球连通性和腹舱货运量也得以提高。仁川自由经济区建设计划于2022年完成,规划人口50万。据统计,2019年仁川自由经济区居民人数约为34万。

仁川自由经济区最初以实现空港、贸易港、海港、电子通信港和休闲港“五港”联动为发展目标。仁川自由经济区管理局后将战略调整为“三港”联动,突出空港、海港和电子通信港功能。然而,松岛的五港公园和每年一度的五港摇滚音乐节,证明了“五港”战略的确曾经存在。以上述战略为指导,仁川自由经济区积极吸引全球投资,大力发展旅游业,加快建设高端制造业基地和高科技产业研发基地。利用“三港”叠加优势,提升航空都市和国家的供应链效率。仁川自由经济区管理局的战略目标如下:

· 培育空海联运物流集群,在腹地打造相关配套。

· 扩建文化、会议会展设施,增强旅游业和商业吸引力。

· 建设商场、酒店等休闲娱乐设施,丰富商业投资,吸引更多旅客。

· 吸引跨国公司的区域总部。

· 招引信息技术、金融服务和物流企业。

· 推动无人驾驶汽车、生物技术、机器人等新兴产业集群的形成。

· 培育综合生产服务业,促进创新制造与研发。

· 建设医疗产业集聚区,吸引国际医院等具备一流临床研究和医疗服务的机构入驻,收治海外病患。

· 形成教育产业集聚区,引进一流高等学府,培养紧缺专业型人才。

· 促进产学联合,增强创新能力,吸引外资。

为实现上述目标,降低韩国经济对制造业和出口的过高依赖,仁川自由经济区管理局积极推动娱乐、康养、旅游、教育等服务业的发展,并出台了一系列优惠政策,以吸引各方投资。例如,符合条件的企业可享受最长50年的土地租金和物业费减免政策。此外,仁川自由经济区管理局提供金融服务、申诉服务等行政扶持,以提升营商便利化程度。相关企业可享受较国家、地方税收大幅减免政策。根据产业类型和投资额度,企业可享受3-15年50%-100%不等的税收减免。区内企业进口生产原料,可享受最长5年的免关税政策。

在前10年间(松岛国际商务区除外),仁川自由经济区共吸引外商直接投资36亿美元(约合人民币236亿元)。截至2014年,区内在营企业达1000家,其中外资企业72家;截至2017年,区内外资企业共创造23839个就业岗位,占全区就业岗位总数(80724个)的29.5%。2018年,区内新增外商直接投资13亿美元(约合人民币77亿元),外商直接投资总额累计达120亿美元(约合人民币785亿元)。仁川自由经济区管理局期望到2027年,实现新增就业27万个,新增投资715亿美元(约合人民币4679亿元),包括国内外企业的投资。

 智慧城市的应用

仁川自由经济区实现了高度智能互联。智慧城市建设早在2003年便已开始,自此,仁川自由经济区不断实践前沿技术。众多大型企业、跨国公司以各种形式参与了仁川自由经济区的智慧城市建设,包括思科、3M公司、DQ研究所、通用电气、LG、微软、联合科技等。思科是仁川自由经济区智慧城市建设的重要合作伙伴之一。2009年,思科承诺5年内在韩投资20亿美元(约合人民币131亿元)开展相关业务。2019年4月,韩国SK电讯与仁川自由经济区管理局签署谅解备忘录,计划建设5G基础设施,赋能L4级自动驾驶。SK电讯将搭建动态数据平台,通过5G网络接收先进驾驶辅助系统(ADAS)的道路观测数据,自动更新高清地图。这些跨国企业以各种方式,参与仁川自由经济区的智慧城市建设。

关于智慧城市的定义有多重版本。但一般意义上讲,智慧城市是指具备泛在计算环境的城市综合体,不受地理位置限制,可自由连接网络。物联网实现万物相连,计算机和网络连接嵌入城市各个功能,实现政府、企业、公共信息网络的融合,涵盖电信、交通、商业、金融、公共事业、健康医疗、房地产、教育等方方面面。智慧城市技术催生了各种新颖的应用。仁川自由经济区内,不同片区智慧城市建设进度有所不同,步伐最快的当属松岛国际商务区,那里基本实现了所有技术功能。

仁川自由经济区全域覆盖综合性广域网,居民生活实现了技术集成,例如家庭功能可以远程控制。出门时,炉子上烧着水忘记关,可以使用手机一键关火。家家户户基本都在使用智能锁,可以指纹解锁和手机上锁。此外,值得一提的是临场感(Telepresence)技术,除了能够实现远程视频通话外,还提供20多门在线课程、远程健康咨询诊疗等服务。2011至2018年,仅在松岛国际商务区就安装了约1万套远程会议装置。此外,使用无线电频率识别(RFID)芯片(可嵌入设备、配件、汽车甚至衣服上)可处理日常交易行为,例如借阅图书、搭乘公交地铁、租碟、餐厅支付、上班打卡等。

仁川自由经济区的传感系统被称为它的中枢神经系统,能在环境监测、紧急救援派遣、基础设施维修、库存管理等众多场景中实现自动响应。感应器遍布自由经济区各处,可以测量二氧化碳浓度、房间环境光照度、消防栓和汽车充电站等公共设施的状况等等。交通信号灯利用特定算法,可实时抓取车流量,数字公告牌可实时播报气温、时间和公共服务信息。环境传感器能够监测大气能见度、粉尘和颗粒物含量、湿度、臭氧含量、降雨量、太阳辐射量、紫外线辐射水平、气温气压、风向风速等。运动检测器能感应周围是否有人,自动开关LED灯,达到节能目的。通过感应室内手机设备的数量,可自动开关空调系统。老年人居所可以安装压敏型地板,以老年人体重为参数,在感应到压力突变时,向亲人发送紧急通知,防止独居老人在家发生意外无人知晓。

仁川自由经济区全域覆盖监控摄像头,实时监测区内状况,监控视频最长可保存30天。仁川自由经济区智慧城市指挥中心位于在松岛国际商务区的G塔。那里有50位工作人员 24小时处理区域内1000余个摄像头传来的实时视频数据。智慧城市指挥中心(图11)中,85个LED屏幕分5行17列排列,另有独立的紧急信息显示屏。主控制室可最多容纳22位操作员和24位监测员。除接受松岛的监控数据外,指挥中心还接收永宗和青罗的监控系统数据。目前,已有计划将仁川自由经济区的智慧城市监控体系扩大至整个仁川航空都市。

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此外,自动车牌识别技术嵌入监控系统,能够报告所有车辆的违章记录。车辆从进入松岛国际商务区那一刻直至驶离,将会被全程监控。违章停车的司机会即刻收到提醒,并被引导至公共停车场。自动图像和声音识别系统的作用包括:在发现可以非法入侵、偷盗等可疑行为后,提醒监控中心;在识别到吼叫、尖叫等异常响动后,将定位发至监控中心;实时追踪违反交通规则的行人。甚至,系统识别到管道盖错位后,会立即反馈至相关部门。一些建筑采用生物识别技术、无线射频识别技术和移动网络,实时定位进入建筑的人群。航测图可在数秒内确定失踪人口最后出现的位置和行动轨迹。系统还能迅速调度救援人员前往火灾现场,或有人突发心脏病的公共场所。

仁川自由经济区智慧城市技术应用还有很多,就不在此一一列举。智慧化建设不仅仅局限在航空都市,而是每个城市的建设方向。因此,在城市规划和建设过程中,应考虑融入智慧化技术。人工智能和物联网技术应用正在不断丰富,这将会让区域变得更加智能。机场、航空城和航空都市的运营效率也会因此得到大幅提升。

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本文作者:约翰·卡萨达、迈克尔·陈

责任编辑:艾蓉

翻译:刘晋旗 

校对:李昕蔓

统筹:白杨、姚斌斌 编辑:姚斌斌


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