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卡萨达文献 | 活力十足的中国临空经济区

来源:SITE SELECTION NOVEMBER 2015
2015-11-02
作者:

2014年,凭借低廉的人工成本、强势的外贸出口,以及国内消费水平不断攀升,中国超美国,成为全球外商直接投资最大市场,且多数投资流入政府大力扶持的新开发区。每有外商考察时,都会感叹这些新开发区规模之大,建设速度之快,更对于它们现代化建设模式以及经济功能布局赞不绝口。进入21世纪,曾忙碌于生产服饰鞋帽、家具玩具的老工业区已逐渐没落。一座座聚集航空航天、生物医药、软件工程、电子通讯、商业服务等高精尖产业的新兴产业区逐渐崛起。 

放眼中原,在中央推动下,一个划时代的新型经济区——郑州航空港经济综合实验区(以下建称“郑州航空港区”或“实验区”)快速崛起。郑州航空港区,以中国发展速度最快的机场——郑州新郑国际机场机场为中心而设,总规划面积415平方公里。从这里出发,仅一小时便可飞抵京沪。

 郑州航空港区的发展轨迹 

郑州航空港区的发展可谓日新月异。河南是人口大省,总人口9500万,省会郑州市总人口870万。2010年10月,郑州获中央批准,于市中心东南30公里处,建设面积189平方公里的保税区和航空城;后于2011年11月获准扩建,总规模达270平方公里。2013年3月,实验区再获中央批复,扩建两倍,同时正式上升为国家战略,推动河南省和郑州市加速实现经济发展现代化,融入全球化:将郑州机场打造成国际航空物流枢纽;吸引高端制造业与高附加值商务服务等产业汇聚机场周边,行程集聚效应;统筹国际化城市生活配套,引进、建设国际学校和,规划建设休闲绿地等。这个以机场为中心的城市片区将是纽约曼哈顿岛面积的五倍。一个现代化航空大都市就此诞生,成为中原经济蓬勃发展的增长极。 

在河南省、郑州市政府协同努力下,郑州航空港区建成四通八达的地面交通,航空连通性进一步提升,郑州机场实现跨越式发展,成长为现代化国际枢纽。为吸引投资,各级政府出台一系列优惠政策,支持实验区招商引资。 

郑州航空港区,初出设立的几年间,成绩斐然,产业投资、经济效益和贸易水平增长显著。中国台湾企业富士康是实验区发展领军企业。富士康,总部在中国台湾,是苹果手机合约制造商。2014年,富士康郑州航空港区工厂员工数量达25万人,生产苹果手机约1.04亿部 (如图,78页),约占苹果手机全球总产量的80%。同年,实验区其它14家智能手机生产商实现总产量1,430万部,占全球智能手机产量的12.5%。郑州航空港实验区成为全球单体规模最大的智能手机生产基地。 

越来越多的高端制造商也纷至沓来,所涉行业从电子设备、信息通信技术、生物医院到贸易会展等商务服务。2013年以来,已完工大型产业项目48项。截至2015年,吸引地产投资401亿人民币。2010年至2015年,实验区生产总值的年复合增长率为49.5%,规模以上产业附加值达到343亿人民币。 

2014年,郑州航空港区的进出口总额达379亿人民币,占河南省59%。按贸易额计,郑州航空港区在中国48个保税区中名列第二。为提振投资,提高生产力,扩大经济产值,实验区领导借鉴上海和深圳自贸区成功经验,落实商业招引政策,加快推进建设工程规划许可证和施工许可证办理速度,提高投资者就土地征用及服务相关工作的协商效率。 

迄今为止,郑州航空港实验区已获批155个项目。2015年1月到8月,新增获批项目39个,建成后预计创造602亿人民币经济价值。未来两年,商业地产投资与经济产值有望大幅增长。

 郑州航空港区的引擎:郑州新郑国际机场 

郑州机场是郑州航空港区发展引擎,中国八大区域枢纽机场之一。郑州机场区位优势显著,位于中国人口地理分布的中心,从这里起飞至国内其他大城市,平均飞行时间最短。郑州机场是河南航空有限公司的国内枢纽,中国南航和深圳航空的次枢纽机场,卢森堡货航的运营基地。 

目前,有超30家航司在郑州机场运营,通航城市达98个,有28个国际全货运航线,17个国际客运航线。近年来,郑州机场客货运量激增。2010-2014年,货运吞吐量从85,800吨增至370,000吨,年均增长率达40.5%。 

同期,郑州国际机场客运吞吐量从870万增长至1,580万人次, 年均增长率达16.6%。按过往三年年增长率计,郑州机场货运增速全国第一。2014年,郑州机场更成为全国客运增速机场。 

随着郑州机场客货运的快速增长,机场基建设备不断升级。2012年12月启动机场扩建项目,总投资183亿人民币,截至发稿时,已接近完工。扩建项目主要包括新建的T2航站楼,总面积360,000平方米(计划于2015年末投用)。T2航站楼设77个停机位和4个货机专用停机位。此外,扩建项目还包括第二跑道(3,600米x 60米),以及4.65万平米的新货站。建成后,郑州机场的年客运、货运能力将达2,900万人次和50万吨以上。 

本次扩建项目还包括一个综合交通换乘中心,规模283,000平方米,与T2航站楼相通。此换乘中心将设有公交车和出租车换乘区及停车场,地下大厅则为通往地铁和城际列车站。为提高建设效率,两万名建筑工人日夜赶工,仅用两年时间就完成了T2航站楼及中和交通换乘中心工程建设。

 根据郑州机场的长期总规划(至2040年),郑州机场将建成五条跑道,一条货机专用跑道,四个客运航站楼,增建货站。若规划实现,郑州机场的年客运能力或可达到7,000万,货运能力将超300万吨。 

速度,是郑州航空港区招商引资的战略卖点。就国际货运而言,郑州机场提供清关电子化,单一申报窗口,以及快递检验和进出口清关。国际客运方面,郑州机场设置多个出入境安检点,采用先进的技术,方便旅客进出航站楼。

 快捷的公路、铁路运输

企业选址时,地面交通通达性同航空通达性一样重要。郑州区位优势得天独厚,国道和铁路干线在此交汇。在郑州航空港区,可实现公路、城际、高铁和地铁无缝衔接。

郑州航空港区对区内国道、省道进行升级改造,新建二级公路,行程成快捷的公路网络,将区内企业与中原乃至中国其他地区高效连接。以实验区为核心的500公里辐射圈范围,占中国国民生产总值近30%。

除便捷的公路交通外,郑州还拥有中国最快速、覆盖范围最广的铁路网。郑州市及郑州航空港区位于中国铁路网的交汇处。郑州东站位于郑州市中心,是中国最大的高铁站。而在郑州机场东5公里处,一座新的高铁站——郑州高铁南站正在加速建设中。

中国电商业发展迅猛。郑州机场新航站楼、城际列车以及高铁南站的建设,不仅是为了提升客运效率和便捷性,更是瞄准包裹快运、电商配送市场。

商业及工业开发

郑州航空港实验区有三大片区:

  • 郑州机场片区,占地160平方公里,由郑州国际机场(48平方公里)以及周边紧邻区域组成。片区内设有综保区,毗邻机场而建;临空产业区,聚集时间敏感型制造业、集散中心及飞机配件制造;还有占地121公顷的冷链物流园,园内有肉类口岸、鲜花口岸和生物医药口岸。此外,50家货运代理、第三方物流公司和快递公司落户该片区,包括中国邮政、敦豪快递、安博快递、TNT-中国外运和美国联合包裹等。机场片区还设有跨境电商贸易平台和大型会展中心。会展中心毗邻高铁南站,目前正在建设中。

  • 高端制造业集聚区,位于机场以南,面积155平方公里。区内产业主要为生物医药、精密产品制造、信息技术和信息通讯设备、新型航空设备材料生产与研发(如碳纤维复合材料、高分子材料和陶瓷)等。此片区最大的生态空间为园博园。该园于2017年对外开放,园内花艺草木与建筑相映成趣,美不胜收,具备园艺展览和商业游览功能。

  • 城市综合服务片区,位于机场以北,面积100平方公里,建成后将聚集:1)现代化商业服务,如飞机租赁与航空金融;2)知识密集型企业,如软件工程和云计算;3)文化、休闲、教育和医疗设施;以及4)商业住宅等,为区内企业高管、专业人才提供高质量生活配套设施。区内还将开设国际学校。2015年秋已有一所基础教育国际学校落成开课。学校采用国际教育体系,全英授课,师资力量与课程设置不逊于全球顶尖学校。财富500强地产公司绿地集团正在规划一个全新的综合体开发项目,将采用前端科技和生态理念。

在中国改革发展的大背景下,郑州航空港实验应势腾飞。实验区仅用五年的时间,便取得了卓著的成就,从荒野村落变成为一个联通世界的现代化航空大都市。随着空中交通愈发通达,多式联运基建纵深扩展,大量商业投资涌入,城市配套服务逐步完善,郑州航空港经济综合实验区的未来会更加辉煌。

原文刊载于SITE SELECTION NOVEMBER 2015。本文为译文,仅供参考。